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Vínculos entre la violencia de género y el medio ambiente - Cuestiones clave y estrategias para el cambio

El 4 de junio de 2020, la UICN, USAID, y otros socios presentaron conclusiones clave sobre los vínculos entre la violencia de género y el medio ambiente. Más de 600 personas se inscribieron en el seminario web, respondiendo y formulando preguntas sobre el nexo, mientras que más de 300 participantes de las principales organizaciones ambientales, esferas de política ambiental, el mundo académico, los medios de comunicación y otros asociados para el desarrollo sostenible (desde organizaciones humanitarias hasta organizaciones de programación sobre la violencia de género) asistieron y también formularon diversas preguntas. Este documento de Preguntas Frecuentes (FAQ) está diseñado para responder a la mayoría de las preguntas formuladas. Estas preguntas y respuestas están organizadas en torno a cinco temas principales que fueron identificados por los participantes:  
  • Conocimientos sobre Violencia de Género los vínculos con el medio ambiente y su relación con éste; 
  • Apoyo técnico; 
  • Colaboración intersectorial; 
  • Inclusión; y 
  • Política internacional y nacional.

Explorar preguntas y respuestas.

¿Cómo afecta la violencia de género al medio ambiente?

La violencia de género se utiliza como medio de control para mantener el statu quo de las dinámicas de poder desiguales y basadas en el género en muchos contextos, incluidos los relacionados con el acceso, el uso, la obtención de beneficios y el control de la tierra y los recursos naturales. La violencia de género tiene repercusiones generalizadas, entre ellas la de impedir ódesanimar a las mujeres a participar en la toma de decisiones, en las oportunidades económicas y educativas y en el ejercicio de sus derechos, lo que supone una pérdida de oportunidades para el sector medioambiental. En última instancia, las desigualdades de género y la violencia de género obstaculizan los resultados de la conservación, ya que la participación de las mujeres en la conservación y los conocimientos y funciones tradicionales únicos que pueden aportar no se consideran parte de ninguna solución, lo que reduce la oportunidad de una conservación eficaz y un desarrollo sostenible. Por ejemplo, en Zimbabue, una unidad de lucha contra la caza furtiva formada exclusivamente por mujeres, llamada Akashinga, creada por la Fundación Internacional contra la Caza Furtiva (IAPF), ha demostrado ser un enfoque medioambiental más eficaz para la conservación que el paradigma militarizado de la "conservación de fortalezas", ya que las mujeres se centran en la resolución de conflictos y la creación de relaciones en lugar de utilizar armas. Las mujeres seleccionadas para formar parte de esta unidad habían sido supervivientes de abusos sexuales, trabajadoras del sexo ópertenecían a otros grupos marginados. Su participación en esta unidad no sólo supuso una oportunidad económica para las supervivientes, sino que también aportaron más a sus comunidades y ayudaron a cambiar las normas sociales, convirtiéndose en figuras inspiradoras para niñas y niños por igual.

 

¿Existen distinciones en los vínculos observados entre la violencia de género y el acceso/control de los recursos terrestres, en contraposición con la violencia de género y el acceso/control de los recursos hídricos/pesqueros?

La violencia de género incluye diversas formas de violencia, a veces superpuestas, que se utilizan para ejercer/controlar y beneficiarse de dinámicas de poder desiguales. Los datos muestran que algunas formas de violencia son más prominentes en contextos específicos, por ejemplo: el uso de la violencia doméstica para permitir la desheredación y el acaparamiento de propiedades; el abuso sexual y el riesgo de violación mientras las mujeres recogen agua óproductos forestales; óexplotación sexual en torno a los puertos pesqueros. Sin embargo, muchas otras expresiones están presentes en todos los sectores, como la presión para realizar transacciones sexuales a cambio de pescado óen la resolución de disputas por la tierra, óel aumento de la violencia de pareja asociada a las tensiones causadas por los recursos naturales cada vez más escasos y, en algunos casos, para mantener el control sobre los beneficios que obtienen las mujeres de los recursos naturales, como por ejemplo del pago por los servicios de los ecosistemas, los derechos sobre la tierra óla agricultura y los beneficios de la pesca.

 

¿Existen situaciones en las que las mujeres no saben lo que es la violencia de género óno son conscientes de que han estado sufriendo violencia debido a su género?

La violencia de género está arraigada en normas discriminatorias muy arraigadas de los sistemas patriarcales y se utiliza para mantener estas normas desiguales de género que, a su vez, la perpetúan. La falta de óreconocimiento limitado de la violencia de género en los sistemas jurídicos nacionales de muchos países y la insuficiente dotación de recursos para prevenirla y responder a ella, junto con el estigma social y los tabúes culturales que rodean a la violencia de género, contribuyen a que no se denuncie y a que haya impunidad, lo que transmite a la sociedad el mensaje de que la violencia de género es aceptable e inevitable. Así, muchas mujeres y hombres no son conscientes de que la violencia perpetrada ósufrida se basa en normas de género desiguales, especialmente cuando se refiere a formas más sutiles de violencia de género, como el abuso psicológico óel control sobre los recursos económicos. Por ejemplo, los estudios demuestran que los términos "conductualmente descriptivos" frente a los términos de etiquetado de la violencia de género suelen dar lugar a respuestas diferentes tanto para las mujeres como para los hombres sobre lo que constituye una forma de violencia de género.

 

¿Cuáles son algunos ejemplos de prácticas óptimas para abordar la violencia sexual y de género en el sector del medio ambiente?

Existen algunas buenas prácticas en todo el sector del medio ambiente, entre ellas:

  • Garantizar la inclusión de diversas mujeres y expertos en cuestiones de género en el diseño y el seguimiento de los proyectos, ya que pueden ayudar a identificar los vínculos pertinentes entre Violencia de Género y el medio ambiente, incluso mediante análisis de género y el diseño de una programación que tenga en cuenta las cuestiones de género para evitar los riesgos involuntarios de los enfoques neutrales en materia de género ó;
  • Integrar la sensibilización sobre la violencia de género como parte del fomento de la capacidad de recuperación intersectorial en el contexto del cambio climático;
  • Garantizar que se establezcan y apoyen políticas y prácticas institucionales para mitigar y abordar Violencia de Género;
  • Potenciar la agencia colectiva de las mujeres en la defensa de los recursos naturales (por ejemplo, en relación con la restauración óactividades de conservación);
  • Involucrar a los sobrevivientes en los esfuerzos de conservación, empoderándolos y apoyándolos;
  • Utilización de análisis de género para determinar los riesgos de violencia de género y elaboración de actividades recomendadas para abordarlos; y
  • Involucrando a los hombres y a las redes de hombres como campeones y socios.

Por ejemplo, el PNUD está prestando apoyo al Gobierno de Uganda para que integre las medidas destinadas a hacer frente a la violencia de género en el proyecto "Creación de comunidades resistentes, ecosistemas de humedales y cuencas hidrográficas asociadas". Este enfoque es el resultado de una investigación formativa que indica los vínculos entre la violencia de género -en particular el matrimonio infantil y el sexo transaccional de supervivencia- y los desastres causados por el cambio climático, la hambruna y la escasez de agua. La experimentación de la violencia de género en este proyecto forma parte de un proyecto más amplio del PNUD sobre "Terminar Violencia de Género y lograr los SDG".

La integración de la prevención y la respuesta a la violencia de género en la labor ambiental parece ser difícil debido a la capacidad y los recursos relativamente bajos de los interesados en el medio ambiente. ¿Cómo se puede mejorar la capacidad de los expertos y profesionales del sector?

En el sector humanitario, la violencia de género se aborda desde hace décadas. Sus conocimientos, su capacidad y su enfoque de colaboración intersectorial, así como sus recursos y herramientas, pueden orientar los esfuerzos del sector medioambiental para reforzar la capacidad de expertos y profesionales. Por ejemplo, el Comité Permanente entre Organismos (IASC) Directrices para integrar las intervenciones contra la violencia de género en la acción humanitaria, proporciona información útil en múltiples sectores que puede tenerse en cuenta y adaptarse al sector medioambiental. Asimismo, CARE dispone de un Orientaciones para el seguimiento y la mitigación de la violencia de género (Violencia de Género) en el marco de la programación sectorial no centrada enViolencia de Género. Aumentar la capacidad de los expertos y profesionales del medio ambiente exige sensibilizar y crear conocimientos sobre los vínculos entre la violencia de género y el medio ambiente, así como invertir en investigación y formación. Dada la escasez de información, USAID y la UICN elaboraron la primera publicación que ofrece una revisión global de vínculos entre violencia de género y medio ambiente. USAID y la UICN continuarán sensibilizando y defendiendo la importancia de abordar estos vínculos, así como impulsando el compromiso y la inversión hacia una programación medioambiental sensible al género que aborde la violencia de género, y la capacitación de los profesionales. La UICN ha creado una plataforma sobre violencia de género y medio ambiente que proporciona recursos y datos, así como prácticas prometedoras para promover el tratamiento de estos vínculos. Además, la UICN está trabajando actualmente en el desarrollo de herramientas de capacitación y en la prestación de apoyo técnico bajo petición. Para más información, puede ponerse en contacto con nosotros en Violencia de Género-ENV[at]iucn.org.  

¿Cómo pueden abordarse los vínculos entre la violencia de género y el medio ambiente en el contexto de COVID-19 y las medidas de cierre?

Dado que la violencia de género ha aumentado durante el COVID-19 en todas las regiones y contextos, las recomendaciones clave incluyen la sensibilización, la atención y la inversión para aumentar la concienciación y abordar los vínculos entre la violencia de género, las consideraciones medioambientales y los impactos del COVID-19. Por ejemplo, la inseguridad alimentaria y de los medios de subsistencia puede intensificar las condiciones para la violencia. A nivel de proyecto, es vital identificar los sistemas de derivación y facilitar el intercambio de información sobre los servicios nacionales y locales disponibles para prevenir y responder a Violencia de Género, lo que puede hacerse con el apoyo de una organización local de violencia de género, la red de expertos ó. El tratamiento de la violencia de género debe hacerse siempre con un enfoque centrado en el superviviente, para garantizar que los derechos, las necesidades y los deseos de las personas afectadas estén en el centro de la respuesta. Por último, para prevenir la violencia de género, los profesionales deben garantizar la participación significativa de los grupos y organizaciones de mujeres en la toma de decisiones, especialmente en las pandemias, de modo que cualquier ajuste de los proyectos aborde las necesidades diferenciadas de mujeres y hombres. Involucrar a los hombres como socios, darse cuenta de que los hombres y los niños también sufren la violencia de género, y adoptar estrategias de participación masculina también puede ayudar a abordar los riesgos. Los proyectos también pueden supervisar la participación de las mujeres; si la participación disminuye drásticamente, por ejemplo, puede ser una señal para prestar atención.  

¿Qué instrumentos específicos se utilizan para reunir datos sobre cuestiones de violencia de género relacionadas con el medio ambiente?

Hasta ahora, la mayoría de los datos disponibles sobre estos vínculos se han recopilado a través de encuestas, grupos de discusión y otros métodos cualitativos como parte de proyectos de desarrollo ó research. La investigación de la UICN utilizó una metodología de métodos mixtos que combinaba la investigación documental, una convocatoria de estudios de caso, la elaboración y difusión de una encuesta, entrevistas a expertos y consultas entre pares. Una de las conclusiones fue que, en muchos casos, aunque los profesionales del medio ambiente tenían conocimiento de la violencia de género en el contexto de sus proyectos, rara vez se incluía en los informes de los proyectos, ya que no existía ningún sistema específico para captar la información, lo que obstaculizaba la oportunidad de abordar la violencia de género a través de la programación medioambiental, incluida la identificación y el tratamiento de cualquier riesgo no intencionado. Así pues, herramientas específicas como los análisis de género, las evaluaciones de riesgos ó la integración de la violencia de género en los marcos de seguimiento y evaluación pueden ayudar a recopilar este tipo de datos. Además, en la recopilación de estos datos debe utilizarse siempre un enfoque centrado en el superviviente para garantizar el respeto de los derechos y la privacidad de la persona. Algunas recomendaciones útiles son Recomendaciones éticas y de seguridad de la OMS para investigar, documentar y vigilar la violencia sexual en situaciones de emergencia.

Los enfoques para abordar la violencia de género y las cuestiones ambientales incluyen entidades ambientales que incorporan conocimientos especializados para abordar la violencia de género, entidades sociales centradas en el género y la violencia de género que incorporan conocimientos especializados para abordar las cuestiones ambientales, y asociaciones entre entidades sociales y ambientales. ¿Existe una idea de qué enfoques han sido más eficaces para lograr resultados? 

Hay poca información sobre las mejores prácticas en cuanto a la mejor manera de enfocar la colaboración entre los profesionales de la violencia de género y del medio ambiente para abordar estas cuestiones interrelacionadas. No obstante, como indican algunas organizaciones, la colaboración intersectorial es óptima para combinar los conocimientos de distintos sectores y crear sinergias. El programa Hariyo Ban en Nepal, ejecutado por WWF Nepal y otros socios, por ejemplo, identificó Violencia de Género como un problema prevalente que obstaculizaba la participación de las mujeres en el proyecto y, a su vez, los resultados efectivos de conservación. Para que las mujeres pudieran participar y beneficiarse del programa, evitando al mismo tiempo exponerlas a un mayor riesgo de violencia de género, colaboraron con CARE Nepal en la creación de un cuadro de hombres campeones entre los líderes y los responsables de la toma de decisiones para luchar contra la discriminación y la violencia de género, sensibilizar y apoyar la integración de las consideraciones de violencia de género en las políticas nacionales. Como indicó el equipo de Hariyo Ban, el éxito de la integración de las consideraciones de violencia de género se debió a su colaboración con CARE Nepal, una organización experta en violencia de género. Es necesario seguir investigando, pero iniciativas como USAID's Resilient Inclusive & Sustainable Environments (RISE) Challenge pueden aportar algunas ideas mediante la financiación de la aplicación innovadora de intervenciones prometedoras y probadas ó que prevengan y respondan a la violencia de género en contextos medioambientales, lo que fomenta la colaboración entre organizaciones de mujeres y organizaciones medioambientales.

 

¿Cómo pueden los profesionales de la salud pública y las personas del ámbito de la atención de la salud contribuir a abordar los vínculos entre la violencia de género y el medio ambiente? 

El sistema de salud pública es fundamental para prevenir y responder a la violencia de género y para apoyar a otros sectores en la lucha contra ella. Los profesionales de la salud, en particular, pueden intercambiar información sobre las vías de remisión y sobre la manera de adoptar un enfoque centrado en el superviviente para hacer frente a los casos de violencia de género. Además, si no existen, los profesionales de la salud pueden ayudar a las organizaciones del entorno a identificar esos servicios de violencia de género y las vías de remisión. Los encargados de formular políticas y los profesionales de la salud también pueden buscar específicamente expertos y organizaciones ambientales para asociarse con el fin de abordar los factores estresantes y las amenazas relacionadas con el medio ambiente, como el cambio climático, la inseguridad alimentaria y los delitos ambientales.

¿Cuál es la diferencia entre la violencia de género y la violencia contra la mujer y por qué se utiliza el término "violencia de género" en esta investigación?

La violencia de género se refiere a cualquier daño ópotencial de daño perpetrado contra la voluntad de una persona por motivos de género. La violencia de género, que se produce en todos los países, en todas las comunidades, en todas las etapas de la vida y en todos los contextos, abarca muchas expresiones diferentes de violencia, entre las que se incluyen: el abuso físico, sexual y emocional, el acoso sexual, la violación, incluida la violación "correctiva" y la violación como táctica de conflicto, la violencia doméstica y la violencia de pareja (IPV), el matrimonio infantil, la trata de personas y la mutilación genital femenina (MGF). Dadas las omnipresentes desigualdades de género que afectan casi universalmente al acceso desigual de las mujeres a los recursos y los derechos, la mayoría de las víctimas de la violencia de género son mujeres, aunque también hay casos de violencia de género contra hombres y minorías sexuales y de género, como se presenta en la investigación de la UICN. Estas experiencias de violencia tienen efectos desestabilizadores para comunidades enteras, que se vuelven aún más frágiles en el contexto de factores de estrés relacionados con el medio ambiente, como un desastre natural ósequía. Para tener una comprensión más amplia de esta violencia enraizada en las desigualdades de género, la UICN utiliza el término violencia de género en lugar de violencia contra las mujeres.

 

¿Cómo se puede abordar la violencia contra las minorías sexuales y de género? Particularmente porque el conocimiento indígena a menudo tiene una definición más abierta de género que las nociones binarias occidentales.

Las mujeres constituyen la mayoría de las víctimas de la violencia de género, pero no son el objetivo exclusivo; la violencia de género también se emplea como arma de control contra hombres, niños y minorías sexuales y de género. Como recoge la UICN en su publicación, se ha documentado violencia sexual en relación con la actividad pesquera ilegal, en la que niños y hombres son víctimas de la trata para realizar trabajos forzados y también pueden ser víctimas de explotación y abusos sexuales en los buques pesqueros. Del mismo modo, se han registrado incidentes de discriminación por motivos de género y violencia contra las minorías sexuales y de género en los centros de evacuación de Fiyi después de que el ciclón tropical Winston, de categoría 5, azotara las islas en 2016. Un informe sobre esta cuestión aborda los derechos, necesidades y fortalezas de las minorías sexuales y de género de Fiyi en situaciones de desastre, y ofrece recomendaciones útiles para la integración de las consideraciones de las minorías sexuales y de género en la política y la práctica. Para más información sobre cómo apoyar a las minorías sexuales y de género, véase, por ejemplo, VAWNet, un proyecto del Centro Nacional de Recursos contra la Violencia Doméstica. Los proyectos también pueden incluir esfuerzos para abordar la masculinidad positiva y saludable y formar a los equipos sobre el valor de la igualdad de género para todos.

En muchos países y regiones la legislación sobre la violencia de género es insuficiente óy se aplica de forma poco rigurosa. ¿Cómo se está gestionando el cambio de políticas para abordar con éxito los problemas de violencia de género y medio ambiente?

Los profesionales del medio ambiente han integrado cada vez más las consideraciones de género en los planos internacional, regional y nacional, incluso dentro de los marcos de decisión y aplicación de los principales acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (por ejemplo, los planes de acción sobre el género en el Convenio sobre la Diversidad Biológica, la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático), los fondos para el medio ambiente y las políticas nacionales sobre el medio ambiente. Además, los principales fondos ambientales están comenzando a prestar atención a las consideraciones relativas a la violencia de género, como el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), cuya política sobre salvaguardias ambientales y sociales incluye normas mínimas para prevenir y responder a la violencia de género, la explotación y el abuso sexuales en el ciclo de los proyectos y en el lugar de trabajo. A nivel nacional, hay escasas pruebas de que las políticas ambientales incluyan específicamente la atención a Violencia de Género. Esta es una esfera importante para la investigación, la promoción y el apoyo técnico continuos. Se necesita más apoyo para mejorar la aplicación de las políticas en todos los sectores, a nivel internacional y nacional, y para proporcionar espacios de colaboración entre los sectores del medio ambiente y el género. La unión de esfuerzos con las organizaciones de mujeres que defienden los derechos de la mujer puede contribuir en gran medida a lograr un cambio de política tanto en el ámbito ambiental como en el social.  

¿Cómo pueden las normas humanitarias apoyar la armonización de las normas internacionales para abordar la violencia de género en el contexto ambiental?

El largo trabajo realizado por el sector humanitario para abordar la violencia de género en contextos de emergencia es una importante fuente de información para quienes trabajan en contextos medioambientales. El conocimiento y las mejores prácticas deben tenerse en cuenta para el desarrollo de cualquier norma y la colaboración cruzada entre estos dos sectores será clave para su desarrollo. Por ejemplo, el trabajo del Área de Responsabilidad en materia de violencia de género (Violencia de Género AoR) del Comité Permanente entre Organismos (IASC), incluyendo sus directrices para integrar las intervenciones contra la violencia de género en la acción humanitaria, ha servido de inspiración para Publicación de la UICN ya que proporcionan información útil sobre seguridad alimentaria y agricultura, así como sobre recogida de leña y agua y saneamiento.

¿Cómo afecta la violencia de género al medio ambiente?

La violencia de género se utiliza como medio de control para mantener el statu quo de las dinámicas de poder desiguales y basadas en el género en muchos contextos, incluidos los relacionados con el acceso, el uso, la obtención de beneficios y el control de la tierra y los recursos naturales. La violencia de género tiene repercusiones generalizadas, entre ellas la de impedir ódesanimar a las mujeres a participar en la toma de decisiones, en las oportunidades económicas y educativas y en el ejercicio de sus derechos, lo que supone una pérdida de oportunidades para el sector medioambiental. En última instancia, las desigualdades de género y la violencia de género obstaculizan los resultados de la conservación, ya que la participación de las mujeres en la conservación y los conocimientos y funciones tradicionales únicos que pueden aportar no se consideran parte de ninguna solución, lo que reduce la oportunidad de una conservación eficaz y un desarrollo sostenible. Por ejemplo, en Zimbabue, una unidad de lucha contra la caza furtiva formada exclusivamente por mujeres, llamada Akashinga, creada por la Fundación Internacional contra la Caza Furtiva (IAPF), ha demostrado ser un enfoque medioambiental más eficaz para la conservación que el paradigma militarizado de la "conservación de fortalezas", ya que las mujeres se centran en la resolución de conflictos y la creación de relaciones en lugar de utilizar armas. Las mujeres seleccionadas para formar parte de esta unidad habían sido supervivientes de abusos sexuales, trabajadoras del sexo ópertenecían a otros grupos marginados. Su participación en esta unidad no sólo supuso una oportunidad económica para las supervivientes, sino que también aportaron más a sus comunidades y ayudaron a cambiar las normas sociales, convirtiéndose en figuras inspiradoras para niñas y niños por igual.

¿Existen distinciones en los vínculos observados entre la violencia de género y el acceso/control de los recursos terrestres, en contraposición con la violencia de género y el acceso/control de los recursos hídricos/pesqueros?

La violencia de género incluye diversas formas de violencia, a veces superpuestas, que se utilizan para ejercer/controlar y beneficiarse de dinámicas de poder desiguales. Los datos muestran que algunas formas de violencia son más prominentes en contextos específicos, por ejemplo: el uso de la violencia doméstica para permitir la desheredación y el acaparamiento de propiedades; el abuso sexual y el riesgo de violación mientras las mujeres recogen agua óproductos forestales; óexplotación sexual en torno a los puertos pesqueros. Sin embargo, muchas otras expresiones están presentes en todos los sectores, como la presión para realizar transacciones sexuales a cambio de pescado óen la resolución de disputas por la tierra, óel aumento de la violencia de pareja asociada a las tensiones causadas por los recursos naturales cada vez más escasos y, en algunos casos, para mantener el control sobre los beneficios que obtienen las mujeres de los recursos naturales, como por ejemplo del pago por los servicios de los ecosistemas, los derechos sobre la tierra óla agricultura y los beneficios de la pesca.  

¿Existen situaciones en las que las mujeres no saben lo que es la violencia de género óno son conscientes de que han estado sufriendo violencia debido a su género?

La violencia de género está arraigada en normas discriminatorias muy arraigadas de los sistemas patriarcales y se utiliza para mantener estas normas desiguales de género que, a su vez, la perpetúan. La falta de óreconocimiento limitado de la violencia de género en los sistemas jurídicos nacionales de muchos países y la insuficiente dotación de recursos para prevenirla y responder a ella, junto con el estigma social y los tabúes culturales que rodean a la violencia de género, contribuyen a que no se denuncie y a que haya impunidad, lo que transmite a la sociedad el mensaje de que la violencia de género es aceptable e inevitable. Así, muchas mujeres y hombres no son conscientes de que la violencia perpetrada ósufrida se basa en normas de género desiguales, especialmente cuando se refiere a formas más sutiles de violencia de género, como el abuso psicológico óel control sobre los recursos económicos. Por ejemplo, los estudios demuestran que los términos "conductualmente descriptivos" frente a los términos de etiquetado de la violencia de género suelen dar lugar a respuestas diferentes tanto para las mujeres como para los hombres sobre lo que constituye una forma de violencia de género.  

¿Cuáles son algunos ejemplos de prácticas óptimas para abordar la violencia sexual y de género en el sector del medio ambiente?

Existen algunas buenas prácticas en todo el sector del medio ambiente, entre ellas:
  • Garantizar la inclusión de diversas mujeres y expertos en cuestiones de género en el diseño y el seguimiento de los proyectos, ya que pueden ayudar a identificar los vínculos pertinentes entre Violencia de Género y el medio ambiente, incluso mediante análisis de género y el diseño de una programación que tenga en cuenta las cuestiones de género para evitar los riesgos involuntarios de los enfoques neutrales en materia de género ó;
  • Integrar la sensibilización sobre la violencia de género como parte del fomento de la capacidad de recuperación intersectorial en el contexto del cambio climático;
  • Garantizar que se establezcan y apoyen políticas y prácticas institucionales para mitigar y abordar Violencia de Género;
  • Potenciar la agencia colectiva de las mujeres en la defensa de los recursos naturales (por ejemplo, en relación con la restauración óactividades de conservación);
  • Involucrar a los sobrevivientes en los esfuerzos de conservación, empoderándolos y apoyándolos;
  • Utilización de análisis de género para determinar los riesgos de violencia de género y elaboración de actividades recomendadas para abordarlos; y
  • Involucrando a los hombres y a las redes de hombres como campeones y socios.
Por ejemplo, el PNUD está prestando apoyo al Gobierno de Uganda para que integre las medidas destinadas a hacer frente a la violencia de género en el proyecto "Creación de comunidades resistentes, ecosistemas de humedales y cuencas hidrográficas asociadas". Este enfoque es el resultado de una investigación formativa que indica los vínculos entre la violencia de género -en particular el matrimonio infantil y el sexo transaccional de supervivencia- y los desastres causados por el cambio climático, la hambruna y la escasez de agua. La experimentación de la violencia de género en este proyecto forma parte de un proyecto más amplio del PNUD sobre "Terminar Violencia de Género y lograr los SDG".

La integración de la prevención y la respuesta a la violencia de género en la labor ambiental parece ser difícil debido a la capacidad y los recursos relativamente bajos de los interesados en el medio ambiente. ¿Cómo se puede mejorar la capacidad de los expertos y profesionales del sector?

En el sector humanitario, la violencia de género se aborda desde hace décadas. Sus conocimientos, su capacidad y su enfoque de colaboración intersectorial, así como sus recursos y herramientas, pueden orientar los esfuerzos del sector medioambiental para reforzar la capacidad de expertos y profesionales. Por ejemplo, el Comité Permanente entre Organismos (IASC) Directrices para integrar las intervenciones contra la violencia de género en la acción humanitaria, proporciona información útil en múltiples sectores que puede tenerse en cuenta y adaptarse al sector medioambiental. Asimismo, CARE dispone de un Orientaciones para el seguimiento y la mitigación de la violencia de género (Violencia de Género) en el marco de la programación sectorial no centrada enViolencia de Género. Aumentar la capacidad de los expertos y profesionales del medio ambiente exige sensibilizar y crear conocimientos sobre los vínculos entre la violencia de género y el medio ambiente, así como invertir en investigación y formación. Dada la escasez de información, USAID y la UICN elaboraron la primera publicación que ofrece una revisión global de vínculos entre violencia de género y medio ambiente. USAID y la UICN continuarán sensibilizando y defendiendo la importancia de abordar estos vínculos, así como impulsando el compromiso y la inversión hacia una programación medioambiental sensible al género que aborde la violencia de género, y la capacitación de los profesionales. La UICN ha creado una plataforma sobre violencia de género y medio ambiente que proporciona recursos y datos, así como prácticas prometedoras para promover el tratamiento de estos vínculos. Además, la UICN está trabajando actualmente en el desarrollo de herramientas de capacitación y en la prestación de apoyo técnico bajo petición. Para más información, puede ponerse en contacto con nosotros en Violencia de Género-ENV[at]iucn.org.  

¿Cómo pueden abordarse los vínculos entre la violencia de género y el medio ambiente en el contexto de COVID-19 y las medidas de cierre?

Dado que la violencia de género ha aumentado durante el COVID-19 en todas las regiones y contextos, las recomendaciones clave incluyen la sensibilización, la atención y la inversión para aumentar la concienciación y abordar los vínculos entre la violencia de género, las consideraciones medioambientales y los impactos del COVID-19. Por ejemplo, la inseguridad alimentaria y de los medios de subsistencia puede intensificar las condiciones para la violencia. A nivel de proyecto, es vital identificar los sistemas de derivación y facilitar el intercambio de información sobre los servicios nacionales y locales disponibles para prevenir y responder a Violencia de Género, lo que puede hacerse con el apoyo de una organización local de violencia de género, la red de expertos ó. El tratamiento de la violencia de género debe hacerse siempre con un enfoque centrado en el superviviente, para garantizar que los derechos, las necesidades y los deseos de las personas afectadas estén en el centro de la respuesta. Por último, para prevenir la violencia de género, los profesionales deben garantizar la participación significativa de los grupos y organizaciones de mujeres en la toma de decisiones, especialmente en las pandemias, de modo que cualquier ajuste de los proyectos aborde las necesidades diferenciadas de mujeres y hombres. Involucrar a los hombres como socios, darse cuenta de que los hombres y los niños también sufren la violencia de género, y adoptar estrategias de participación masculina también puede ayudar a abordar los riesgos. Los proyectos también pueden supervisar la participación de las mujeres; si la participación disminuye drásticamente, por ejemplo, puede ser una señal para prestar atención.  

¿Qué instrumentos específicos se utilizan para reunir datos sobre cuestiones de violencia de género relacionadas con el medio ambiente?

Hasta ahora, la mayoría de los datos disponibles sobre estos vínculos se han recopilado a través de encuestas, grupos de discusión y otros métodos cualitativos como parte de proyectos de desarrollo ó research. La investigación de la UICN utilizó una metodología de métodos mixtos que combinaba la investigación documental, una convocatoria de estudios de caso, la elaboración y difusión de una encuesta, entrevistas a expertos y consultas entre pares. Una de las conclusiones fue que, en muchos casos, aunque los profesionales del medio ambiente tenían conocimiento de la violencia de género en el contexto de sus proyectos, rara vez se incluía en los informes de los proyectos, ya que no existía ningún sistema específico para captar la información, lo que obstaculizaba la oportunidad de abordar la violencia de género a través de la programación medioambiental, incluida la identificación y el tratamiento de cualquier riesgo no intencionado. Así pues, herramientas específicas como los análisis de género, las evaluaciones de riesgos ó la integración de la violencia de género en los marcos de seguimiento y evaluación pueden ayudar a recopilar este tipo de datos. Además, en la recopilación de estos datos debe utilizarse siempre un enfoque centrado en el superviviente para garantizar el respeto de los derechos y la privacidad de la persona. Algunas recomendaciones útiles son Recomendaciones éticas y de seguridad de la OMS para investigar, documentar y vigilar la violencia sexual en situaciones de emergencia.

Los enfoques para abordar la violencia de género y las cuestiones ambientales incluyen entidades ambientales que incorporan conocimientos especializados para abordar la violencia de género, entidades sociales centradas en el género y la violencia de género que incorporan conocimientos especializados para abordar las cuestiones ambientales, y asociaciones entre entidades sociales y ambientales. ¿Existe una idea de qué enfoques han sido más eficaces para lograr resultados? 

Hay poca información sobre las mejores prácticas en cuanto a la mejor manera de enfocar la colaboración entre los profesionales de la violencia de género y del medio ambiente para abordar estas cuestiones interrelacionadas. No obstante, como indican algunas organizaciones, la colaboración intersectorial es óptima para combinar los conocimientos de distintos sectores y crear sinergias. El programa Hariyo Ban en Nepal, ejecutado por WWF Nepal y otros socios, por ejemplo, identificó Violencia de Género como un problema prevalente que obstaculizaba la participación de las mujeres en el proyecto y, a su vez, los resultados efectivos de conservación. Para que las mujeres pudieran participar y beneficiarse del programa, evitando al mismo tiempo exponerlas a un mayor riesgo de violencia de género, colaboraron con CARE Nepal en la creación de un cuadro de hombres campeones entre los líderes y los responsables de la toma de decisiones para luchar contra la discriminación y la violencia de género, sensibilizar y apoyar la integración de las consideraciones de violencia de género en las políticas nacionales. Como indicó el equipo de Hariyo Ban, el éxito de la integración de las consideraciones de violencia de género se debió a su colaboración con CARE Nepal, una organización experta en violencia de género. Es necesario seguir investigando, pero iniciativas como USAID's Resilient Inclusive & Sustainable Environments (RISE) Challenge pueden aportar algunas ideas mediante la financiación de la aplicación innovadora de intervenciones prometedoras y probadas ó que prevengan y respondan a la violencia de género en contextos medioambientales, lo que fomenta la colaboración entre organizaciones de mujeres y organizaciones medioambientales.

 

¿Cómo pueden los profesionales de la salud pública y las personas del ámbito de la atención de la salud contribuir a abordar los vínculos entre la violencia de género y el medio ambiente? 

El sistema de salud pública es fundamental para prevenir y responder a la violencia de género y para apoyar a otros sectores en la lucha contra ella. Los profesionales de la salud, en particular, pueden intercambiar información sobre las vías de remisión y sobre la manera de adoptar un enfoque centrado en el superviviente para hacer frente a los casos de violencia de género. Además, si no existen, los profesionales de la salud pueden ayudar a las organizaciones del entorno a identificar esos servicios de violencia de género y las vías de remisión. Los encargados de formular políticas y los profesionales de la salud también pueden buscar específicamente expertos y organizaciones ambientales para asociarse con el fin de abordar los factores estresantes y las amenazas relacionadas con el medio ambiente, como el cambio climático, la inseguridad alimentaria y los delitos ambientales.

¿Cuál es la diferencia entre la violencia de género y la violencia contra la mujer y por qué se utiliza el término "violencia de género" en esta investigación?

La violencia de género se refiere a cualquier daño ópotencial de daño perpetrado contra la voluntad de una persona por motivos de género. La violencia de género, que se produce en todos los países, en todas las comunidades, en todas las etapas de la vida y en todos los contextos, abarca muchas expresiones diferentes de violencia, entre las que se incluyen: el abuso físico, sexual y emocional, el acoso sexual, la violación, incluida la violación "correctiva" y la violación como táctica de conflicto, la violencia doméstica y la violencia de pareja (IPV), el matrimonio infantil, la trata de personas y la mutilación genital femenina (MGF). Dadas las omnipresentes desigualdades de género que afectan casi universalmente al acceso desigual de las mujeres a los recursos y los derechos, la mayoría de las víctimas de la violencia de género son mujeres, aunque también hay casos de violencia de género contra hombres y minorías sexuales y de género, como se presenta en la investigación de la UICN. Estas experiencias de violencia tienen efectos desestabilizadores para comunidades enteras, que se vuelven aún más frágiles en el contexto de factores de estrés relacionados con el medio ambiente, como un desastre natural ósequía. Para tener una comprensión más amplia de esta violencia enraizada en las desigualdades de género, la UICN utiliza el término violencia de género en lugar de violencia contra las mujeres.  

¿Cómo se puede abordar la violencia contra las minorías sexuales y de género? Particularmente porque el conocimiento indígena a menudo tiene una definición más abierta de género que las nociones binarias occidentales.

Las mujeres constituyen la mayoría de las víctimas de la violencia de género, pero no son el objetivo exclusivo; la violencia de género también se emplea como arma de control contra hombres, niños y minorías sexuales y de género. Como recoge la UICN en su publicación, se ha documentado violencia sexual en relación con la actividad pesquera ilegal, en la que niños y hombres son víctimas de la trata para realizar trabajos forzados y también pueden ser víctimas de explotación y abusos sexuales en los buques pesqueros. Asimismo, se han registrado incidentes de discriminación de género y violencia contra las minorías sexuales y de género en los centros de evacuación de Fiyi después de que el ciclón tropical Winston, de categoría 5, azotara las islas en 2016. A informe sobre esta cuestión aborda los derechos, las necesidades y los puntos fuertes de las minorías sexuales y de género de Fiyi en situaciones de catástrofe, y ofrece recomendaciones útiles para la integración de las consideraciones de las minorías sexuales y de género en la política y la práctica. Para más información sobre cómo apoyar a las minorías sexuales y de género, véase, por ejemplo VAWNetun proyecto del Centro Nacional de Recursos contra la Violencia Doméstica. Los proyectos también pueden incluir iniciativas para abordar la masculinidad positiva y saludable y formar a los equipos en el valor de la igualdad de género para todos.

En muchos países y regiones la legislación sobre la violencia de género es insuficiente óy se aplica de forma poco rigurosa. ¿Cómo se está gestionando el cambio de políticas para abordar con éxito los problemas de violencia de género y medio ambiente?

Los profesionales del medio ambiente han integrado cada vez más las consideraciones de género en los planos internacional, regional y nacional, incluso dentro de los marcos de decisión y aplicación de los principales acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (por ejemplo, los planes de acción sobre el género en el Convenio sobre la Diversidad Biológica, la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático), los fondos para el medio ambiente y las políticas nacionales sobre el medio ambiente. Además, los principales fondos ambientales están comenzando a prestar atención a las consideraciones relativas a la violencia de género, como el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), cuya política sobre salvaguardias ambientales y sociales incluye normas mínimas para prevenir y responder a la violencia de género, la explotación y el abuso sexuales en el ciclo de los proyectos y en el lugar de trabajo. A nivel nacional, hay escasas pruebas de que las políticas ambientales incluyan específicamente la atención a Violencia de Género. Esta es una esfera importante para la investigación, la promoción y el apoyo técnico continuos. Se necesita más apoyo para mejorar la aplicación de las políticas en todos los sectores, a nivel internacional y nacional, y para proporcionar espacios de colaboración entre los sectores del medio ambiente y el género. La unión de esfuerzos con las organizaciones de mujeres que defienden los derechos de la mujer puede contribuir en gran medida a lograr un cambio de política tanto en el ámbito ambiental como en el social.  

¿Cómo pueden las normas humanitarias apoyar la armonización de las normas internacionales para abordar la violencia de género en el contexto ambiental?

El largo trabajo realizado por el sector humanitario para abordar la violencia de género en contextos de emergencia es una importante fuente de información para quienes trabajan en contextos medioambientales. El conocimiento y las mejores prácticas deben tenerse en cuenta para el desarrollo de cualquier norma y la colaboración cruzada entre estos dos sectores será clave para su desarrollo. Por ejemplo, el trabajo del Área de Responsabilidad en materia de violencia de género (Violencia de Género AoR) del Comité Permanente entre Organismos (IASC), incluyendo sus directrices para integrar las intervenciones contra la violencia de género en la acción humanitaria, ha servido de inspiración para Publicación de la UICN ya que proporcionan información útil sobre seguridad alimentaria y agricultura, así como sobre recogida de leña y agua y saneamiento.