Méthodologies pour promouvoir la résilience climatique sensible au genre

Ce blog a été initialement publié le 15 juin 2018 sur Climatelinks

Des travaux sont en cours pour identifier les domaines dans lesquels la vulnérabilité climatique, la fragilité et l'inégalité des sexes se recoupent. En utilisant la recherche documentaire et la cartographie technique de ces points de chevauchement dans le monde entier, le programme USAIDfinancé par l'UE Promotion des questions d’égalité des genres dans le domaine de l’environnement (AGENT), identifie les pays les plus touchés par ce triple lien.

Lors de la réunion de mai de la Communauté d'adaptation, Lorena Aguilar, conseillère principale mondiale en matière de genre de l'Union internationale pour la conservation de la nature (UICN), a fait part des travaux de son équipe visant à mieux comprendre les questions de genre dans les stratégies d'adaptation au climat grâce à ses recherches dans le cadre de AGENT. Elle a également fait part de son approche visant à intégrer les questions de genre dans tous les secteurs environnementaux dans les plans d'action nationaux sur le changement climatique que l'UICN élabore avec les gouvernements du monde entier.

Mis en œuvre par l'UICN et dirigé par M. Aguilar, qui est également directeur du programme de gouvernance et des droits de l'UICN, le projet élabore des recommandations à l'intention des USAID missions et d'autres partenaires clés sur la manière d'intégrer la dimension de genre dans l'adaptation et de réduire les impacts négatifs associés.
Le projet cherche également à intégrer le genre dans les initiatives environnementales - y compris les programmes qui traitent directement des risques AGENT liés au climat - en générant des connaissances, en fournissant un soutien technique, en construisant des preuves, en comblant les lacunes critiques en matière d'information et en développant des ressources et des outils ciblés pour les programmes, la formation et les communications de l'Agence.

L'adaptation au climat ou la résilience ne signifie pas la même chose pour tout le monde. Pour accroître l'efficacité et éviter des effets négatifs involontaires, les programmes de développement doivent comprendre les différents rôles, responsabilités et connaissances des femmes et des hommes, ainsi que les différentes façons dont ils peuvent être affectés par la variabilité du climat et les phénomènes météorologiques extrêmes. Une telle compréhension permet aux parties prenantes d'élaborer des stratégies d'adaptation tenant compte de la dimension de genre qui favorisent l'égalité des sexes et renforcent la résilience globale d'un pays.

Selon M. Aguilar, une meilleure compréhension de ces liens peut aider à intégrer des considérations critiques sur le genre et le climat dans la conception des projets, tout en augmentant l'apprentissage sur ces thèmes parmi les décideurs et les responsables politiques, le personnel des programmes et les praticiens - ainsi que les bailleurs de fonds - travaillant dans différents secteurs.

L'élaboration d'un ccGAP implique un processus intersectoriel facilité par l'UICN et accueilli par le(s) ministère(s) du gouvernement d'un pays, par lequel un large éventail de parties prenantes, y compris les organisations de femmes, les gouvernements, la société civile et les chercheurs, se réunissent pour identifier où et comment les questions de genre et de changement climatique peuvent être traitées conjointement.

Tout d'abord, l'UICN examine les données disponibles sur les questions de genre au niveau local, les risques climatiques et les informations sectorielles pertinentes, par exemple sur des secteurs clés tels que l'eau, les forêts, la santé et les transports. Ensuite, elle renforce les capacités des organisations de femmes nationales et sous-nationales en augmentant leurs connaissances techniques sur le changement climatique afin qu'elles puissent participer de manière significative à l'atelier ccGAP.

L'atelier national ccGAP réunissant de multiples parties prenantes réunit des décideurs climatiques, des femmes et des experts en matière de genre afin de déterminer les écarts entre les sexes qui nuisent à la résistance au climat. Des actions sexospécifiques visant à combler ces lacunes sont identifiées et classées par ordre de priorité, et des plans d'action par secteur sont créés pour compléter la politique ou le plan climatique national existant dans un pays. À ce jour, le Bureau mondial de l'UICN pour l'égalité des sexes a appliqué cette méthodologie à 23 reprises ; trois d'entre elles ont été soutenues par USAID la Zambie, le Pérou et la République dominicaine (à venir).

Au Pérou, par exemple, l'élaboration d'un ccGAP national a rassemblé plus de 20 organisations de femmes et 100 parties prenantes travaillant sur des questions et des programmes liés au changement climatique et provenant de plusieurs ministères, agences et réseaux. Ensemble, ils ont identifié huit secteurs prioritaires comme ayant le plus grand potentiel d'impact. Dix-huit activités liées à l'égalité des sexes dans quatre secteurs sont actuellement mises en œuvre, et le USAIDPérou a déjà utilisé le ccGAP pour définir les mandats en matière d'égalité des sexes dans le cadre du programme USAIDfinancé par l'Infrastructure verte pour la sécurité de l'eau.

Toutes les activités des ccGAP sont conçues pour être inclusives, améliorer la qualité de vie, accroître la durabilité et favoriser un changement transformateur. Les activités des ccGAP adoptent souvent une nouvelle approche - s'éloignant, par exemple, de la participation des femmes uniquement au niveau du ménage et de la considération des femmes comme victimes des impacts liés au climat, pour aller plutôt vers la reconnaissance des femmes comme de puissants agents de changement qui peuvent influencer les activités climatiques à tous les niveaux, dans tous les secteurs.

Voici quelques exemples de programmes innovants développés dans le cadre des ccGAP :

  • Systèmes d'alerte précoce gérés par des femmes au Liberia : Pour aider à reconstruire le système météorologique du pays après plusieurs années de guerre civile, des groupes de femmes ont été formés et ont reçu des téléphones portables pour partager les conditions météorologiques locales et recevoir des alertes avant les tempêtes et autres événements météorologiques extrêmes. Ce programme a été une activité gagnante pour le gouvernement et les femmes concernées en combinant le renforcement des capacités, la collecte de données et un système d'alerte précoce.
  • Réseau de bateaux-taxis en Égypte : Les femmes en Égypte sont exposées à des niveaux élevés de pollution lorsqu'elles se déplacent en ville pour leurs courses quotidiennes. Pour réduire cette exposition et les émissions globales, le ministère des transports a mis en place un système de bateaux-taxis sur le Nil avec des arrêts aux endroits les plus fréquentés par les femmes (marchés, écoles, mosquées, etc.).
  • Sacs à dos pour la vie en République dominicaine : Lorsque les chercheurs ont analysé pourquoi plus de femmes que d'hommes mouraient lors d'événements climatiques graves, ils ont découvert que les femmes mettaient plus de temps à décider des choses essentielles à emporter avant de quitter la maison. Pour remédier à cette situation, une initiative a été mise en place afin de disposer d'un sac à dos emballé et prêt à partir en cas d'urgence.

Selon Mme Aguilar, être sensible à la dimension de genre ne consiste pas seulement à assurer la participation des femmes ; cela implique d'identifier, de réfléchir et de mettre en œuvre des interventions pour combler les écarts entre les sexes et surmonter les préjugés sexistes dans les politiques et les interventions, et contribue à faire progresser l'égalité des sexes. En retour, c'est un élément fondamental de l'adaptation équitable et efficace aux risques liés au climat.