Fomento de la igualdad en el sector de la energía
Por Maggie Roth y Maria Prebble
Cada día, millones de personas accionan los interruptores para encender las luces ócalentar la casa, mientras que otros millones encienden velas óestufas de leña. Aunque la mayoría de la gente sabe que el origen de la energía que utilizamos varía según el lugar donde vivimos, muchos no se dan cuenta de que las decisiones energéticas no son neutrales en cuanto al género. Las decisiones políticas de cada país sobre la producción y el uso de la energía tienen importantes implicaciones para la capacitación de las mujeres y el nivel de igualdad (ódesigualdad) entre mujeres y hombres.
Un informe reciente, Energizar la igualdad: La importancia de integrar los principios de igualdad de género en las políticas y marcos energéticos nacionalesha descubierto que casi un tercio de las políticas y marcos energéticos nacionales incluyen consideraciones de género. De los 192 planes, políticas y estrategias energéticas de 137 países estudiados, más del 60% no mencionan en absoluto a las mujeres ógénero. Casi todos los que lo hicieron -57 de 61- proceden de países en desarrollo, con el África subsahariana a la cabeza, con 32 marcos.
El informe, que fue elaborado por la Oficina Mundial de Género de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza en colaboración con ENERGIA y con el apoyo de USAID, analizó los datos de la plataforma de Información sobre Medio Ambiente y Género (EGI) de la UICN para identificar las oportunidades no reconocidas para promover un enfoque que tenga en cuenta el género en el diseño de políticas y planificación del sector energético.
Construir un sistema energético más equitativo
Más de mil millones de personas viven sin acceso a la electricidad y tres mil millones todavía dependen de las cocinas tradicionales para cocinar, pero los marcos energéticos se perciben a menudo como documentos técnicos con un contenido social mínimo ó. Los países utilizan los marcos energéticos para establecer sus planes de acción para cumplir los objetivos energéticos nacionales. Estos marcos pueden influir en el acceso y la disponibilidad de los recursos energéticos, orientar las estrategias de participación comunitaria, ófomentar el crecimiento de la tecnología y la innovación energética. Cuando estos marcos energéticos ignoran las diferencias de género en la producción, el uso y la distribución de la energía, corren el riesgo de discriminar inadvertidamente a las mujeres y sus necesidades, que difieren de las de los hombres. También pueden no integrar las experiencias, los conocimientos y las capacidades de las mujeres. Por ejemplo, el reciente crecimiento exponencial del sector de las energías renovables debería tratar de beneficiar -y aprovechar- tanto a las mujeres como a los hombres por igual, pero esto no ocurrirá sin acciones y políticas más concretas y proactivas.
El informe muestra que las mujeres y los hombres tienen papeles claramente diferenciados en la producción, distribución y utilización de la energía en los hogares y los mercados. Por ejemplo, en muchos países en desarrollo las mujeres son las principales responsables de recoger la leña y de tomar decisiones sobre el tipo de energía que se utiliza en el hogar. Dado que las mujeres y las niñas de las zonas rurales realizan la mayor parte de las tareas domésticas y de cuidado, la mejora del acceso a la energía, en particular a la energía no contaminante, puede marcar una diferencia significativa en su calidad de vida, mejorando la salud y aumentando las opciones de subsistencia.
En el informe se llega a la conclusión de que esos efectos en la vida de las mujeres se reflejan en muchos de los marcos energéticos de los países en desarrollo, en los que se citan cuestiones intersectoriales como la pobreza energética, en la que las mujeres tienen un acceso y unas opciones de combustible limitados; la pobreza de tiempo, en la que la falta de acceso a la energía limita el tiempo libre de que disponen las mujeres; y los efectos negativos de ambos en la salud y el bienestar de las mujeres.
El aumento de los precios de la energía -que incrementa los costos de transporte, calefacción, refrigeración y electricidad- también afecta a las mujeres y a sus familias en los países desarrollados. Sin embargo, entre los países de la OCDE, el informe encontró que sólo cuatro -Canadá, México, España y Estados Unidos- mencionan el género en sus marcos energéticos nacionales. Además de asegurar un acceso equitativo, los países de la OCDE deberían comprometerse a promover la inclusión de la mujer en la tecnología y la innovación en materia de energía, así como en las carreras del sector de la energía.
Mientras que algunos marcos nacionales describen cómo las mujeres deben poder acceder a oportunidades en todo el sector energético para tener un papel más activo y equitativo como partes interesadas y beneficiarias, la mayoría de los marcos sólo hablan de las mujeres como usuarias pasivas de la energía y se olvidan de esbozar estrategias óobjetivos para empoderarlas dentro del sector. Como productoras, consumidoras y usuarias de energía, las mujeres pueden ser agentes vitales del cambio cuando pueden participar en la política energética y en la toma de decisiones y tener control y acceso a los recursos energéticos.
Impulsando un futuro equitativo
- Investigar y documentar la motivación para incorporar el género en las políticas energéticas;
- Identificar las condiciones propicias para que los países incorporen el género en sus marcos nacionales; y
- Mapea el grado de aplicación de los objetivos de género en las políticas energéticas.
El acceso universal a la energía sostenible es esencial para mejorar la vida y los medios de subsistencia de las mujeres y los hombres de todo el mundo. Estos esfuerzos no pueden tener éxito sin considerar y responder a las necesidades y experiencias de las mujeres de todos los ámbitos de la vida. Podemos impulsar la igualdad en el sector de la energía adoptando estas medidas para garantizar el acceso a la energía para todos, apoyando la participación de las mujeres en el sector y alumbrando el camino hacia una gobernanza, una toma de decisiones y una aplicación más equitativas.
Descargue el informe completopara más información sobre este análisis, por favor visite el sitio web de la UICN Plataforma de Información sobre el Medio Ambiente y el Género (EGI).
Maggie Roth es la antigua oficial de comunicaciones de La Oficina Mundial de Género de la UICN...es ahora la gerente de desarrollo de Smart Wires Inc. en San Francisco. Maria Prebble es una oficial de programa con La Oficina Mundial de Género de la UICN...centrándose en apoyar la investigación sobre el nexo entre el género y la energía.
Este blog aparece originalmente en la nueva ronda de seguridad del Wilson Center .
