Perfiles para el cambio - Reama Naco y Ulai Baya

En Fiyi, Reama Naco y Ulai Baya han desempeñado un papel decisivo en el desarrollo del primer Mecanismo de Retroalimentación, Reclamación y Reparación apoyado por el gobierno que aborda los riesgos de género (FGRM+) dentro de un programa nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de los Bosques (REDD+).
En 2016, Reama se incorporó al programa REDD+ de Fiyi como gestora de comunicaciones, gestión del conocimiento y salvaguardias. En 2019, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) concedió fondos en el marco de su desafío de subvención global sobre Entornos Resilientes, Inclusivos y Sostenibles (RISE) a Marstel Day, WI-HER y sus socios para apoyar la integración de los riesgos basados en el género (GBR) y la violencia de género (Violencia de Género) dentro del Mecanismo de Retroalimentación, Reclamación y Reparación (FGRM) inicial de Fiji para REDD+. Diseñado para apoyar los programas que abordan los vínculos entre Violencia de Género y el medio ambiente, el RISE Challenge ofreció al proceso de REDD+ de Fiyi la oportunidad de recoger las opiniones de la comunidad y de seguir comprendiendo y explorando cómo los programas nacionales de medio ambiente pueden ofrecer vías de apoyo que tengan en cuenta las cuestiones de género.
Como mujer indígena iTaukei, Reama compartió: "Desempeño un papel en la concienciación del proceso de reclamación disponible para las comunidades y luego les ayudo a entender sobre las protecciones de GBR y Violencia de Género - Yo personalmente tengo la responsabilidad de asegurarme de que hay procesos en marcha y herramientas para ayudar a avanzar en el proceso y mantener la confianza entre el mecanismo y las comunidades a las que sirven."

Reama Naco presentando el trabajo de REDD+ en Fiji. Crédito Reama Naco

El colega de Reama, Ulai Baya, también se ha comprometido a realizar progresos. Se dio cuenta de que tenemos un reconocimiento general de los derechos a la tierra y de los derechos de las comunidades a los recursos de su tierra, pero no hemos hecho mucho para proteger esos derechos". Ulai, un indígena iTaukei, es un abogado que actuó como experto en derechos sobre la tierra que desarrolló el FGRM inicial. La FGRM se elaboró para reflejar tanto la comprensión y las prácticas culturales de los pueblos indígenas como las leyes occidentales sobre la tierra, y Ulai colaboró en su actualización, agradeciendo la oportunidad de prestar más atención a las preocupaciones de las mujeres e identificando espacios y vías dentro de los procesos consuetudinarios internos para abordarlas:

"Instrumentos como el FGRM+ nos dan la oportunidad de mirar intencionadamente los intereses de las comunidades y las preocupaciones de las mujeres, y de ser complacientes con nuestros procesos consuetudinarios internos".

Ulai Baya
Empoderamiento y transformación de género: Abordando los conflictos basados en los recursos y la violencia de género en Fiyi

Con la financiación de USAID's Resilient, Inclusive, and Sustainable Environments (RISE) Challenge, Marstel-Day y WI-HER en asociación con la Universidad del Pacífico Sur, la Fiji Environmental Law Association, Live & Learn Environmental Education, y el Programa REDD+ de Fiyi han reforzado el Mecanismo de Retroalimentación, Quejas y Reparación (FGRM) del programa de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD+) de Fiyi, financiado inicialmente por el Banco Mundial.

El consorcio ha utilizado el enfoque probado de WI-HER para integrar el género (iDARE) con el fin de mejorar el FGRM para que aborde mejor los riesgos basados en el género y Violencia de Génerocomo resultado de la programación de pagos por servicios ecosistémicos, como REDD+. El FGRM facilita la comunicación bidireccional entre las comunidades y los organismos gubernamentales nacionales óempresas para resolver los problemas derivados de la programación de REDD+ mediante un diálogo formalizado.

Ulai Baya, (segunda por la derecha) junto a amigos internacionales que abogan por una gobernanza transparente de la tierra y los derechos de los pueblos indígenas, Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de la ONU, Nueva York

Arrojar luz sobre cómo deben abordarse los riesgos y la violencia de género en la conservación

En Fiyi, los datos sugieren que el 64%1 de las mujeres han sufrido violencia física ósexual (el doble de la media mundial), con una mayor prevalencia en la violencia de pareja (IPV) en las zonas rurales, incluso entre las mujeres iTaukei afectadas.

Reama y Ulai reconocieron que, aunque sabían que Violencia de Géneroera un tema importante, no eran conscientes inicialmente de cómo se relacionaba con la conservación óREDD+. El proceso de aprendizaje sobre Violencia de Géneroy GBR en relación con REDD+ creó un espacio de aprendizaje mutuo, pero también de creación de consenso.

"Ahora veo la conservación del medio ambiente como una de las vías que podemos aprovechar para responder óreaccionar ómitigar la violencia de género. Era algo nuevo para mí, pero me ha hecho darme cuenta de que si podemos ayudar a este problema [de] Violencia de Géneroen Fiyi a través de este sector, deberíamos hacerlo."

Reama Naco

Este proyecto ha sido revelador y un proceso de aprendizaje gratificante para ambos, que han podido reforzar su capacidad de integrar las consideraciones de género, incluida la prevención y la respuesta a Violencia de Género , dentro de los programas medioambientales y de derechos sobre la tierra. Como explicó Ulai:

"A través de WI-HER y de las actividades de investigación y orientación del proyecto - salió a la luz la importancia de considerar Violencia de Género y su relación con este tipo de programas - y la conversación se hizo importante y se comprendió más ampliamente. Se reconoció".

Ulai Baya

De hecho, lo que se reconoce se convierte en lo que se actúa. Aunque Violencia de Género es un tema delicado para hablar en las comunidades locales, organizaciones fiyianas como el Centro de Crisis para Mujeres ya están ayudando a las comunidades a facilitar que las mujeres hagan estas denuncias. Reama se mostró esperanzada en que, a través del proyecto WI-HER y Marstel Day, "podamos aportar una vía para que las mujeres puedan denunciar este tipo de riesgos con mayor seguridad".

Campaña de concienciación de REDD+ Fiji para mujeres, niñas y jóvenes locales. Crédito: Reama Naco

Comprometer al gobierno y a las comunidades locales con la seguridad de género

Como parte del proyecto, Ulai y Reama participaron en reuniones de múltiples partes interesadas con representantes del gobierno, la sociedad civil, los organismos oficiales, las organizaciones religiosas, el sector privado y los líderes y comunidades locales. Para muchos, era la primera vez que se incluía a poblaciones a menudo marginadas en las deliberaciones y la toma de decisiones. Ulai comparte que fue "con consenso y colaboración" que las partes interesadas ayudaron a actualizar el FGRM para incluir las consideraciones de GBR y Violencia de Género "armoniosamente". 

Reama trabajó incansablemente para garantizar el éxito del compromiso con las comunidades locales a lo largo del proceso. Explica que, aunque costó tiempo conseguir la participación y el apoyo del gobierno para la integración de las consideraciones de Violencia de Género en la FGRM, hoy, tanto las figuras del gobierno como los líderes masculinos de las aldeas reconocen la amenaza de Violencia de Género y están más abiertos al diálogo. Ulai añadió que "la participación del gobierno en esta actividad dio un mensaje muy fuerte y avanzó en la manifestación de las intenciones constitucionales", refiriéndose a la garantía constitucional de la igualdad de derechos en Fiyi.

Reama con líderes locales en un taller durante la actualización del Mecanismo de Retroalimentación, Reclamación y Reparación. Crédito: Reama Naco

Abordar la violencia de género en los programas de conservación es posible

Como han demostrado Ulai y Reama, abordar Violencia de Génerodentro de la conservación es posible y todo empieza por darse cuenta de que, aunque los individuos no sean Violencia de Géneroó expertos en género, tienen el poder de decidir actuar y crear colaboraciones.

Como parte de su trabajo, Reama está concienciando a las comunidades locales sobre el proceso de reclamación que tienen a su disposición y sobre las disposiciones de prevención y respuesta de RB y Violencia de Género dentro del mecanismo. 

"Trabajar con el Gobierno, las Oficinas del Consejo Provincial y los coordinadores de las aldeas ha sido importante para abrir y normalizar temas delicados como Violencia de Género... haciendo que los líderes de las aldeas acepten más el reconocimiento de Violencia de Género, y que ocupen puestos de liderazgo e influyan en las comunidades. En algunas, también se habla de nombrar un punto focal donde las mujeres puedan sacar a la luz sus quejas en un espacio seguro".

Reama Naco

Reama ya está mirando hacia adelante para seguir abordando estos vínculos y ha identificado algunas necesidades y próximos pasos para apoyar a estas comunidades locales en la creación de espacios seguros para reconocer y discutir Violencia de Género y para denunciarlo.

Mientras tanto, Ulai sigue apoyando las negociaciones de las comunidades locales sobre proyectos basados en la tierra, incluso como asesor independiente pro-bono, para asegurar acuerdos que beneficien a todos. Su mensaje a otros profesionales de la tierra y la conservación es que: 

"Violencia de Género es un problema real en las actividades de conservación del medio ambiente... la existencia de derechos ambientales debe tenerse en cuenta de la mano de Violencia de Género."

Ulai Baya

Este Perfil para el Cambio fue producido por el Centro Violencia de Género-ENV con el agradecimiento y las contribuciones de Ulai Baya y Reama Naco, con Allison Foster y el Dr. Taroub Faramand de WI-HER. 

1. Centro de crisis para mujeres de Fiyi. (2013). Investigación nacional sobre la salud y las experiencias vitales de las mujeres en Fiyi (2010/11): Una encuesta que explora la prevalencia, la incidencia y las actitudes ante la violencia de pareja en Fiyi. Suva, Fiyi